政绩观是干部干事创业的“风向标”,也是检验工作成效的“试金石”。2023年6月,宁夏申报的黄河流域六盘山生态功能区(宁夏段)山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目正式获国家批准实施,并争取到中央财政20亿元的资金支持。自治区自然资源厅始终从“国之大者”的政治高度出发,深入学习贯彻习近平生态文明思想,按照自治区党委部署要求,将“功成不必在我、功成必定有我”的理念贯穿“六盘山”山水林田湖草沙一体化保护和修复工程建设全过程,真抓实干、久久为功,以实干实效持续擦亮“六盘山”生态底色,切实筑牢祖国西北生态安全屏障。截至目前,六盘山“山水工程”正在全面推进,累计完成投资47.01亿元,开工建设146个子项目,其中已完工120个,保护修复面积13.59万公顷,六盘山绿色生态屏障持续稳固。
立足全局谋长远,以系统思维绘就“一张蓝图”。自治区党委和政府坚持谋在长远,先后批复实施《六盘山生态保护修复专项规划(2020—2025年)》,审议印发《关于推进六盘山生态保护修复的实施方案》,以系统思维部署推进六盘山生态保护修复,绘制经得起实践检验的生态画卷。《自治区国土空间规划(2021-2035年)》明确提出加快构建包括六盘山在内的“一河三山”生态空间格局,《自治区国土空间生态修复规划(2021—2035年)》构建“一河三山”国土空间生态修复格局。自治区自然资源厅、财政厅、生态环境厅会同固原市谋划实施该项工程,按照“一带两核五廊九单元”总体思路,统筹修山治水护林保田植草阻沙,打造山川共济、功能互补、系统嵌合、优势协同的一体化保护修复区域。
扑下身子抓落实,以协同联动汇聚“一股合力”。六盘山“山水工程”点多面广、任务艰巨,最忌各自为政、推诿扯皮。坚持“实”字当头、“干”字为先,以健全机制保障落实、以协同联动凝聚合力,推动各级干部在生态保护一线真抓实干、攻坚克难。自治区层面成立由政府常务副主席担任总召集人的六盘山“山水工程”协调推进工作机制,市级层面成立由政府主要领导担任总指挥长的项目指挥部,各县(区)和承担项目建设任务的部门(单位)均成立工作专班,协调推进工程建设。各级、各部门分管领导常态化深入项目现场开展调研督导,推动生态保护修复任务落实落细。区、市、县三级定期召开会议研究部署,各部门(单位)及时组织联席会议协商共议,推动解决项目建设中的堵点难点问题。建立由事业单位、科研院所、高校专家组成的项目建设专家库和技术服务团队,开展涵盖工程造价、国土综合整治、历史遗留废弃矿山治理、水土保持、植被恢复、流域治理等领域的全过程技术咨询,为项目统筹组织和高效实施提供强力技术保障。
精打细算求实效,以多元投入激活“一池春水”。六盘山“山水工程”资金需求量大,宁夏坚持精打细算、量力而行,既充分发挥中央资金的“拳头效应”,又善于撬动社会资本的“源头活水”,确保每一分钱都花在关键处、产生真实效。在资金分配上,坚持将中央财政20亿元支持资金用在关键处,优先解决生态系统突出问题,确保资金全部用在重点工程项目上。持续加大对地方资金的统筹力度,按照“职责不变、渠道不乱、资金整合、打捆使用”的原则,整合自然资源、生态环境、水利、林草和乡村振兴等方面专项资金,避免交叉重复,凝聚资金合力,集中支持“山水工程”建设。大力探索市场化资金投入模式,多渠道对接“龙头”企业及社会资本,设立生态保护补偿专项、扶持林下经济发展专项资金和山林资源回购基金,吸引社会资金参与六盘山“山水工程”项目投资,发挥协同效应,合力推进工程实施。
久久为功树品牌,以成果转化擦亮“一张名片”。六盘山“山水工程”的成效,不能停留在纸面上,而要体现在绿水青山的底色中、群众增收的笑脸上。坚持把群众满意作为第一标准,既做显功也做潜功,以实打实的治理成效取信于民。成立工作专班,做好“山水工程”项目绩效目标核对、中期评估验收、年度工作总结、问题梳理、典型案例选树、对比影像资料整理等工作,通过盯项目、盯任务、盯计划、盯绩效、盯资金,为工程项目整体评估验收创造有利条件。持续打造六盘山“山水工程”项目IP名片,通过布设项目展示大厅,制作项目全景展板、立体沙盘模型和专题宣传片,全方位展现六盘山“山水工程”项目背景、分布、典型问题和治理成效。在新华网、人民网、《中国自然资源报》《中国经济参考报》《宁夏日报》《固原日报》、学习强国及宁夏日报客户端等各级新闻媒体刊登相关宣传报道115篇,让社会各界更加直观了解六盘山“山水工程”进展。
生态惠民、生态利民、生态为民。通过实施六盘山“山水工程”,固原市森林面积增加到2025年的238.79万亩,森林覆盖率15.13%,空气优良天数比例连续七年领跑全区,境内7条主要河流8个国控、4个区控断面水质稳定达标,优良水体比例达到100%,隆德县“渝河治理”模式全国推广,实现“增绿”“增收”贯通促进,绿色已成为六盘山地区最鲜明的发展底色、最靓丽的生态名片,也成为检验广大党员干部践行正确政绩观最生动的实践答卷。
【撰稿:单悦】