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围绕中心抓党建 凝聚力量促发展
  责任编辑:马杰 来源: 宁夏党建研究     2015-07-02 字号:[][ ][ ]

  担任县委书记,要牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,把“抓党建促发展”作为县域治理的“牛鼻子”,做到“围绕中心抓党建,凝聚力量促发展”。具体要打好四套“组合拳”。

  一、打好思想解放“组合拳”

  思路决定出路。思想解放的程度,改革开放的力度,决定着发展的速度。从沿海发达地区的发展经验来看,思想解放一次,经济发展一轮。我认为,思想的落后比经济落后更可怕。所以把干部的思想解放作为引领、推动发展的头等大事,通过“洗脑”,使思想解放成为思维惯性,力促“四个贺兰”加快发展。

  (一)学政策,除“思想僵化”之弊。贺兰县一方面认真贯彻执行中央、自治区、银川市的决策部署,另一方面,也要跳出贺兰看贺兰,立足全区看贺兰,放眼全国看贺兰。现在有的干部发展观念陈旧落后,对科学发展的核心内涵不得要领、不求甚解,对如何转型、如何创新一片茫然,因循守旧,不会创新,不仅框住了自己的思想,也框住了发展的活力。我们要教育干部学会以反向思维考虑问题,对“中央没有禁止、法律没有禁止的,且符合发展规律、符合群众需求的”,要认真研究,对符合贺兰发展实际的,都要敢试敢干。

  (二)学理念,促“领先发展”之势。树立“给位子是下策、给能力是中策、给理念是上策”的理念,坚持把经济发达地区的经验与贺兰实际结合,扣紧“实体经济”不放松,聚焦发展不懈怠,既要避免走弯路,也要避免走“先发展、后治理”的老路。树立“土地财政向税收财政转变”的理念,把最好的土地用于发展实体经济,为贺兰的后续发展培植固定的税源。坚持以“民营企业评贡献”活动看成果,以产值论高低,以税收论贡献,以科技论实力,力促贺兰的经济有较快的发展。

  (三)学创新,聚“依法办事”之力。以思想解放破解发展难题,派遣干部赴发达地区实地学、谈体会、讲思路、抓落实,切实解决“思路跟不上、基层不理解”的现象,扭转部分干部不敢干事、不敢担当的问题,杀出一条改革创新促发展的“血路”。创新促进经济发展的工作机制,健全规范管理的工作体系,大力提升干部依法依规办事、推进经济发展、综合协调、攻坚克难的能力,为跨越发展增添动力。

  二、打好组织建设“组合拳”

  要把基层组织作为党的战斗堡垒来建设、建强,抓好乡镇、机关和非公企业三个层面的工作,打造党建工作“最满意的三件事”品牌。乡镇场通过发展“一镇一品”, 抓好星级党员、星级党组织“双评”活动,利用 “支部+协会”模式发展电商村、特产村、农家乐村,加快新农村建设,壮大村集体经济,提升基层干部发展经济的能力,逐步消灭“空心村”、消除“空壳村”、整治“后进村”、整顿“涣散村” ,促农民增收、农业增效、农业产业化增速。机关单位重点开展“星级党组织”创建活动,创建“党员示范岗”,优化服务态度、提升工作效率,当好服务发展的“店小二”,切实打造学习型、创新型、服务型党组织。非公党建重点扩大企业党组织覆盖面,在制度健全、党员管理、培育典型、企业文化、诚信教育上抓好规范化建设,建好产业链支部,实现党建工作“全覆盖”。

  三、打好作风建设“组合拳”

  要让干部队伍素质硬,首先自己素质要过硬;要让干部作风转变快,首先自己作风要硬朗,作为县委书记,我认为,一定要发挥示范带头作用。

  (一)坚持过硬作风引领。坚持“以发展论英雄,用实绩定进退”,形成重用“狮子型”领导干部、“黄牛型”一线干部、“全科型”乡镇干部、“致富型”农村干部的鲜明导向,把群众满意的导向贯穿于履职全过程。坚持“园区比乡镇重要,乡镇比部门重要,经济部门比职能部门重要”的导向,教育干部既要练好业务工作的“基本功”,还要练好解决难题的“上乘功”。同时,形成严查“混事官”“糊涂官”的氛围,保持干事创业的良好氛围。

  (二)坚持务实苦干带动。树立“干事挨骂一阵子,不干挨骂一辈子”的理念,弘扬“一级带着一级干、一级做给一级看”的作风。大力推进“问题在一线发现、矛盾在一线破解、政策在一线解读、作风在一线转变、工作在一线落实”的“一线工作法”,现场办公,破解难题。坚持“会抓经济工作是本职、不懂经济工作是失职”的理念,采取上挂、下派、外学、结对挂职等形式,加强基层一线干部交流和岗位锻炼,通过“一区三园”平台建设、重点工程推进、急难险重任务磨炼干部、发现干部、提拔使用干部。

  (三)坚持“三严三实”守护。按照“严以修身、严以用权、严以律己”、“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,认真开展“守规矩、零违纪”专项行动,一级对一级承诺,一级对一级负责,层层传递责任、层层传递压力。开展“百企千人评部门”、“政风行风评干部”,倒逼各级干部转变作风,提升服务质量。对拈轻怕重、消极怠工、“老好人”干部坚决不给面子、不留位子。对违反中央“八项规定”及吃拿卡要办事拖沓等行为做到“五必查”。积极鼓励创新担当、宽容失败,对以权谋私、中饱私囊的腐败行为,坚决“零容忍”,建立一支干成事、不出事的队伍。

  四、打好融合发展“组合拳”

  坚持把党建工作的成果体现在推动发展上,体现在作风转变上,体现在工作成效上,以发展成果检验党建工作。

  (一)以实干促发展。党建工作好不好,关键要看干不干。我们紧紧围绕县里确定的“双招双引”(招商引资、招才引智)、“三争”(争项目、争资金、争资源)、“三减”(减刑事发案率、减安全事故率、减信访率)、“三增”(农民增收、农业增效、农业产业化增速)、“三评”(百企千人评部门、政风行风评干部、民营企业评贡献)、“三创”(创名师名校、创名医名院、创文化名人文艺精品),“双治理”(治理河道、沟道)、“双整治” (整治违法占地、违章建筑)、“六清理”(政府存量资产、小金库、闲置低效土地、欠缴规费、土地出让金、税费)工作成效来检验干部,建设一支能干事的干部队伍。

  (二)借外力促发展。千道理万道理,没有发展就是没道理。近期我们一些特色工作有了起色,如电商产业发展方面,我们从调研、考察、学习到酝酿出台电商产业发展意见,建立电商产业园,召开银川电商产业发展高峰论坛,仅仅用了一个月时间的“贺兰速度”。在“双招双引”方面,我们已经确定了19个125亿的招商签约项目,与东华大学、浙江工业大学、浙江农科院达成全面战略合作协议,与西北农业大学、浙江大学工业研究院等单位达成院县合作、院企合作意向15个,拟引进高层次人才20名,引进生态纺织、清真食品、机械电气、生态农业等科技创新团队15支,实施产业人才创新项目40项。5月中旬,这些项目将会全面签约落地,7月份,部分项目将会全面开工。

  (三)强改革促发展。我们坚持把改革作为党建工作的亮点,通过机制体制创新,不断释放改革的红利。探索了产城融合、产镇融合的工作机制,在不增编制、不增领导职数的情况下,整合德胜工业园、银川生物科技园、洪广镇和部分部门的工作职责,为工业园区“扩权”,释放工业经济发展的活力。探索采取“虚拟机构、实体运作”的模式,成立招才局、网络经济发展局,以改革求突破,积极适应人才时代、网络时代等新常态下经济发展的需要,推动县域经济实现跨越发展,为增加发展后劲奠定了基础。  (作者系银川市委常委、贺兰县委书记)

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